如何平衡城市管理与商户权益

一、构建法治化的城市管理体系，明晰权责界限

为了维护城市秩序，我们首先要强化法律依据，以《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市道路管理条例》等法规为依托，确立商户合法经营与城市管理职责的界限，避免执法的任意性，确保各方行为都在法治框架内运行。

在法规的基础上，我们提倡分类规范管理。针对城市的不同区域，如社区、景区等，我们将制定差异化的管理政策。比如在古城保护区内，我们会细化亮灯时间、摊位布局等规定，以此兼顾文化保护和商户的经营需求。

二、搭建双向沟通桥梁，促进共治共享的新格局

为了让城市管理更加民主化，我们将建立双向沟通机制。通过商户座谈会、线上微信群等渠道，搭建起常态化的沟通平台，及时反馈问题并调整管理措施。例如，马鞍山高新区的“城管+商户”微信群就是一个成功的实践，它实现了双向监督，有效减少了占道经营的问题。

我们还将邀请商户代表参与政策制定，推行“一圈一策”模式，根据人口结构配置业态，让管理更加精准，也更具针对性。

三、推行人性化的执法方式，平衡刚性与温度

在执法过程中，我们将推行柔性执法。对于商户的首次轻微违规行为，我们将以教育劝导为主，对于屡教不改者，我们才会依法处罚。我们还将通过规划临时摊位、划定弹性经营区域等方式，疏解占道压力，为流动摊贩设置集中疏导点，让他们在方便市民的也能维持生计。

四、创新管理模式，激发城市新活力

为了激发商业活力，我们将创新管理模式。利用数字监管平台实时监测违规行为，减少现场冲突；鼓励商户采用“线上+线下”融合经营，如前置仓、小程序销售等新型经营模式，降低对物理空间的依赖。我们将推广“城管+商户”联合巡查模式，让商户参与门前三包、车辆停放等自治管理，形成责任共担机制。

五、强化权益救济与信任重建

我们认识到信任是双向的，因此在城市管理过程中，我们畅通维权渠道，建立行政复议、行政诉讼等救济路径，保障商户对争议执法行为的申诉权。我们还将公开执法依据、程序和结果，通过典型案例宣传增强商户的守法意识，重建执法部门与商户之间的信任关系。

通过法治化、人性化、智能化的综合治理，我们定能维护城市秩序，激发商业活力，最终实现公共利益与个体权益的共赢。